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大幅放寬市場準入政策將落地 金融機構擴大開放進入倒計時
2018-05-04 16:49:21
摘要
4月10日,博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式在海南博鰲舉行。國家主席習近平出席開幕式并發表重要主旨演講。在演講中,習近平明確表示,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大!習近平聲稱,在擴大開放方面,中國將采取多項重大舉措。其中,第一項舉措便是大幅度放寬市場準入。

4月10日,博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式在海南博鰲舉行。國家主席習近平出席開幕式并發表重要主旨演講。

在演講中,習近平明確表示,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大!習近平聲稱,在擴大開放方面,中國將采取多項重大舉措。其中,第一項舉措便是大幅度放寬市場準入。習近平表示,今年,我們將推出幾項有標志意義的舉措。在服務業特別是金融業方面,去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地,同時要加快保險行業開放進程,放寬外資金融機構設立限制,擴大外資金融機構在華業務范圍,拓寬中外金融市場合作領域。在制造業方面,目前已基本開放,保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業,現在這些行業已經具備開放基礎,下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。

大幅放寬市場準入政策將落地 金融機構擴大開放進入倒計時

此前,在2017年7月17日召開的中央財經領導小組第16次會議上,習近平總書記特別強調,要推進供給側結構性改革,實現經濟向更高形態發展,跟上全球科技進步步伐,都需要繼續利用好外資。他還特別要求,我們要采取有力措施,改善投資環境,加快對外開放的步伐。8月9日,國務院印發了《關于促進外資增長若干措施的通知》,簡稱國發39號文件。《通知》中要求,進一步減少外資準入的限制,要進一步擴大開放,包括全面實施準入前國民待遇加負面清單的管理制度,盡快在全國推行自貿區試行過的外商投資負面清單。同時,《通知》還提出了持續擴大開放的12個領域或者行業,特別要求對這12個領域開放要有明確的時間表、路線圖。

在2017年8月25日舉行的國務院政策例行吹風會上,商務部副部長王受文在答記者問時,針對39號文件中放開市場開放,減少市場準入限制這兩項措施的具體內容及未來的工作打算進行了詳細介紹。王受文表示,對于進一步擴大開放,減少外資準入的限制,39號文作了明確的規定和要求。第一,自由貿易試驗區是我國對外開放程度最高的區域,承擔著對外開放先行先試的任務。我國自貿試驗區外資負面清單里有限制措施由最早的190項降至95項,39號文件專門指出,要在全國范圍內推行曾經在自貿試驗區里試過的負面清單,我們開放的門越來越大。第二,39號文件特別列明了12個要進一步放寬外資準入、減少對外資限制的領域。如在制造業中,要放寬專用車和新能源汽車的外資準入。此外,在其他服務業領域,包括船舶設計、支線通用飛機的維修,國際海上的運輸等等,這些方面都有外資股比的限制,要求中方控股。下一步也會放寬。在銀行、證券、保險業,既有外資股比的限制,也有一些高管要求、業務領域范圍的限制,下一步也要放寬。互聯網上網服務營業場所,今天是禁止的,下一步要進行放寬。王受文稱,39號文件在減少外資準入限制、擴大開放方面,既有非常原則的要求,將在自貿試驗區里使用過的負面清單,推行到全國范圍,又有重點領域的開放措施。相關部門都會按照這個文件的要求,提出具體開放的時間表和路線圖,使這些政策能夠真正落地,使外資更加便利的進入到中國市場。

慧算賬認為,在放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制等方面,中國推進金融開放有兩條路徑,包括外部資本進入中國金融領域,在部分領域可以實現控股或獨資等;其次還包括允許外資進入人民幣定值的資產市場、股票市場、債券市場等。而放寬外資對金融服務業的準入,則表明我國改革開放的步伐不會停歇,金融深化改革正穩步推進,金融機構的擴大開放也即將開始。


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